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“廢地復墾”為何變挖山不止

來源:華龍網    作者:    發布時間:2019-02-18


  頗有盛名的文化名山被挖得遍體鱗傷,滿目亂石。大型挖掘機作業已推進到距山下大型漢墓群中心約20米。約70戶村居多處被震出裂縫,村民擔驚受怕……這是記者在山東省臨沂市蘭陵縣蘭陵鎮廟山看到的情景。  近日,記者連續接到村民舉報,反映廟山被當地一個工礦廢棄地復墾項目挖去逾三分之一山體,生態環境和文物歷史風貌被破壞。據悉,目前山東省委、省政府正在對此進行調查,蘭陵縣委、縣政府已成立專項調查處理領導小組。  村民房屋震出裂縫  根據村民提供的線索,記者近日來到位于山東省臨沂市蘭陵縣蘭陵鎮的廟山。眼前的北側山體只剩一面如同刀切的斷壁,大片山體已被掏空,部分被挖地區填入了黑渣土。通往山頂的路面上,挖掘機留下的錯綜交叉的痕跡隨處可見。  山腳下,一塊刻有“省級文物保護單位——金山漢墓群”字樣的石碑十分顯眼。石碑背面碑文介紹:“該墓為臨沂市目前經科學發掘的西漢墓葬中規模較大的一座,墓上祭祀建筑在山東省屬首次發現,對研究西漢時代的葬俗及歷史文化具有重要的意義。”  碑文同時注明,墓群的保護范圍為“以金山漢墓墓室中心為基點,向東300米、南600米、西500米、北600米,建設控制地帶同保護范圍”。記者看到,挖掘作業已推進到距墓中心約20米,處于文物保護區范圍內。  金山村、歐家屯村兩村依山而居,山腳下的村屋距離山體最近不到10米。金山村村民王明憲回憶,2017年1月的一天,廟山東側開始聚集開山機械和大型翻斗車,點起鞭炮,現場還有穿制服的人員,聲勢很大。隨后,山上建起了工程指揮部,開始炸山取石挖土的工程。

  在兩個村子,記者走訪了20余戶人家,看到他們住房的墻角、承重墻、屋梁、門沿、屋頂等多個位置都有裂縫。村民表示,這是一次次的爆破炸山造成的。  一位96歲的村民告訴記者,她有間20平方米的新房,在剛蓋好一年后,從大門到屋頂被震出裂縫,院墻也被震裂。她說:“住在家里擔驚受怕。”一位70歲的村民指著山腳下的房子說:“夜里一聲巨響,我家的土坯老房就塌了,新房的兩處墻角被震出一兩米高、一指寬的裂縫,我和老伴趕緊往外跑,以為是地震了。”  金山村黨支部書記金佃喜說,金山村有800多人,在村中居住的多數是留守老人和兒童,距離廟山較近的多處房屋受到不同程度的損害。在一份兩村房屋震裂證明上,共有約70戶村民的簽字和紅手印。  復墾項目變成挖山  臨沂市自然資源和規劃局執法支隊支隊長王公友表示,村民反映的工程項目是蘭陵鎮歐家屯村、金山村工礦廢棄地復墾項目。該項目經臨沂市政府批復列入了《臨沂市工礦廢棄地復墾利用實施規劃(2014-2017)》。項目的產生是由于廟山北側常年被村鎮個人私挖石土用于小型建筑工程,形成了大大小小的坑塘,需要平整土地,復墾耕地。  針對漢墓群風貌遭破壞的問題,王公友承認:“在項目實施過程中,蘭陵鎮政府沒有考慮該項目在金山漢墓保護區范圍內。”  上級政府批復的復墾項目為何包括挖山?蘭陵縣國土局副局長李懷強說,鄉鎮為了建設安置樓“就近取材”。根據項目實施方案和規劃設計報告,除了渣土和客土回填用于項目區平整土地外,還有12.39萬立方米頁巖外運,用于鋪墊蘭陵鎮地質災害易發區搬遷項目二期安置樓地基。  當地國土部門介紹,項目區內土地權屬為歐家屯村集體和金山村集體所有。村集體資產處置理應經過村民同意,讓村民受益。  不少村民表示,當初對挖山工程并不知情。記者了解到,金山村和歐家屯村曾于2016年8月召開了村干部、部分黨員和村民代表參加的專題會議,同意申報該復墾項目。  但不少當時簽字同意的村民認為被蒙騙了。“開會說,政府要給老百姓造耕地,沒說挖我們的山,我們能不同意嗎?”參與此次會議的王明憲說。另有村民稱并沒有簽過字,不知為何會有自己的名字。  此外,廟山上原本有村民自己開發的約40畝可耕地,用以種植經濟作物,利益也在項目實施過程中受到損害。“挖山時直接挖掉了我家2畝多的山上耕地,只給我1000元的青苗補償。施工方承諾的造出至少60厘米深的耕地,卻是一堆黑土渣倒在山上,最厚的地方都不過10厘米。這是造地還是破壞啊?”金山村村民金綿恒說。  當地政府啟動調查  蘭陵縣有關部門介紹,2月2日,以涉嫌非法采礦罪將涉事4人刑事拘留,1人監視居住。臨沂市和蘭陵縣紀委已提取相關材料,正在對項目立項、發包、監管、公安辦案等相關情況進行核查,將依法依規對相關單位和責任人問責。  山東省文物局就此事的復函稱,經調查,2018年2月,蘭陵縣水利建筑安裝公司未依法履行文物保護審批程序,擅自在省級文物保護單位金山漢墓保護區范圍內實施項目,對文物的歷史和風貌造成破壞,違反了文物保護法第十七條的規定。  在接受記者采訪時,村民表示,該工程已暫時停工,但實際控制人未被嚴查,廟山至今未被修復。兩村村民稱未得到工程方賠償,此前兩年他們多次找施工方和蘭陵鎮政府討說法無果。“如今的廟山,生態破壞,房屋破損,讓我們很痛心。”王明憲說。  村民希望,有關部門嚴肅追究相關方責任,同時盡快恢復當地山體生態和金山漢墓風貌,對震裂村居進行修繕,對村民的耕地和房屋等損失進行補償。


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